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在区人大机关深入学习实践科学发展观活动动员会上的讲话
在区人大机关深入学习实践科学发展观活动
动员会上的讲话
 
区人大常委会党组书记、主任  蒋  临
2009年3月
 
同志们:
    按照中央、省委和市委的统一部署,3月12日区委召开深入学习实践科学发展观动员大会,对全区参加第二批学习实践活动进行了全面动员部署。今天,我们召开区人大机关深入学习实践科学发展观活动动员会,就是要认真贯彻落实中央和省、市、区委的有关会议和文件精神,结合人大工作实际,扎实把学习实践活动抓紧抓好,抓出成效。区委学习实践活动领导小组对区人大机关学习实践活动的开展高度重视,指导检查一组组长金时通同志一行亲临会议进行指导,金组长还将就区人大机关开展学习实践活动进行指导。
    下面,我代表区人大常委会党组,就开展区人大机关深入学习实践科学发展观活动,先讲三点意见:
    一、深刻认识开展学习实践活动的重大意义
    根据区委的统一部署,从今年3月份到8月份,在全区开展深入学习实践科学发展观活动,历时半年左右。这次学习实践活动,既是区人大机关的一件大事,也是事关全局的一件大事。我们一定要从讲政治的高度,深刻认识开展这次学习实践活动的重大意义,把思想和行动统一到中央的重大决策上来,统一到区委的重要部署上来,以高度的责任感和使命感组织开展好这次学习实践活动。
    (一)开展深入学习实践活动,是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措
    党的十七大强调,科学发展观是对党的三代中央领导集体关于发展重要思想的继承和创新,是马克思主义中国化最新理论成果的重要组成部分,是马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展的重要指导方针,也是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。它具有深厚的思想内涵、深厚的理论渊源、深厚的科学依据和深厚的群众基础。党中央深刻把握世情、国情、党情的发展变化,作出了开展学习实践活动的重大决策,这对我们用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民、统一思想、推动工作,具有重要的历史和现实意义;对于我们深刻理解和全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,必将起到积极的作用、产生重大的影响。
    (二)开展深入学习实践活动,是提高人大工作水平、推动路桥又好又快发展的现实需要
    刚刚闭幕的全国“两会”指出,当前国际与国内形势依然十分严峻,我国正处于一个非常关键的历史时期,面临着极为复杂的工作局面。党中央和国务院号召全国上下同心协力、增强信心、克难攻坚、共渡难关。在国际国内形势的叠加作用下,我区面临着前所未有的困难和挑战,发展形势非常严峻。如何变压力为动力,化挑战为机遇,推动路桥新一轮改革和发展,最关键的就是要用科学发展观来指导实践、推动工作。人大工作是党的工作的重要组成部分,必须要服从和服务于发展大局,这决定了在人大工作的党员、党员领导干部、特别是领导班子,一定要紧密联系我区经济社会发展实际,更好地把科学发展观落实到人大的各项工作中去,通过学习实践科学发展观,进一步理清人大工作思路,解决人大工作面临的突出问题,为推动“两城三区”建设,促进路桥经济社会又好又快发展作出更加积极的贡献。
    (三)开展深入学习实践活动,是人大机关党员特别是党员领导干部面临的重大政治任务
    这次学习实践活动,是“三个代表”重要思想学习教育活动和保持共产党员先进性教育活动的继续。区人大及其常委会在推进全区科学发展中,肩负着重要使命,这对常委会领导班子和机关党员特别是党员领导干部提出了新的更高要求。区人大常委会领导班子和机关开展学习实践活动,既是对机关党员特别是党员领导干部整体素质和工作水平的一次大检验、大考试,更是对领导班子和党员领导干部工作能力和领导水平的大促进、大提高。我们要通过这次学习实践活动,认真地、深刻地理解中央和省、市、区委关于开展深入学习实践活动的一系列指示精神,认真按照活动的要求抓好学习调研,更好地站在推进全区科学发展这个大局来审视我们的工作,认真分析总结,查找存在的突出问题,认真抓好整改落实。要进一步解放思想,开拓思路,认真抓好整改措施的落实,认真完善制度,切切实实把查找和解决问题贯穿始终,使活动取得扎扎实实取得成效。这也是我们每一位党员干部特别是党员领导干部面临的十分重要的政治任务。
    二、努力做好学习实践活动与人大工作的结合文章
    开展深入学习实践科学发展观活动,是坚定科学发展信心,树立科学发展理念,提高科学发展能力的大好机会和难得机遇。区人大及其常委会要以此次学习实践活动为契机,切实把开展学习实践活动与做好人大工作紧密地结合起来,在工作中学习,在工作中实践,不断促进科学发展观的贯彻落实。
    要充分发挥人大作为国家权力机关的优势。积极运用人大自身的政治资源、制度资源、社会资源和信息资源,讨论决定本行政区域科学发展的有关重大事项,善于为地方科学发展作出谋略和决断。坚持党的领导、人民当家作主与依法治国的有机统一,在区委的领导下,及时把党委的意图通过法定程序转化国家意志和人民的实际行动。根据路桥各个发展阶段的具体需要和实际条件,结合人民群众普遍关注的热点、难点,适时讨论、决定事关路桥长远发展的政治、经济、文化、社会和环境资源保护等方面的重大事项,着力破除制约科学发展的体制机制性障碍,努力为科学发展提供政治和权力保障。
    要充分发挥人大作为监督机关的优势。切实按照科学发展观的要求,更加关注改革发展和民生问题,加强对经济转型升级、财政预算执行、项目建设、“三农”问题、环境保护、公共卫生及社会保障体系建设等方面的监督,善于运用听取和审议“一府两院”专项工作报告、执法检查、工作评议、规范性文件备案审查等方式,积极探索并逐步建立与科学发展观相适应的监督机制和评价标准,督促“一府两院”依法行政、公正司法,促进人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到真正解决。要善于把对事的监督与对人的监督结合起来,通过人大的监督工作,真正起到解决问题、促进发展的作用。
    要充分发挥人大作为民意机关的优势。各级人大代表来自人民,代表人民行使管理国家和社会事务的权力,他们是人民群众的代言人,也是实践科学发展观的带头人。我们要充分发挥这一优势,采取切实有效措施,用科学发展观武装人大代表,引导代表依法执行职务,更加积极地投身于实践科学发展的热潮中去,为路桥科学发展凝心聚力。进一步加强代表教育培训,完善履职服务保障机制,强化代表议案建议督办,建立起使代表主体作用得以充分发挥的代表工作新格局,促进各级人大代表为推动我区科学发展更好地贡献自己的聪明才智。
    三、切实保证学习实践活动取得实效
    开展学习实践活动,是常委会今年的一项重要工作,也是人大机关党员干部政治生活中的一件大事。我们一定要把开展学习实践活动作为当前最重大的政治任务、最难得的发展机遇、最重要的工作责任来抓,思想上高度重视,工作上精心安排,力量上全力保障,确保学习实践活动落到实处、取得实效、群众满意。
    一要加强组织领导。区人大常委会党组要加强对机关学习实践活动的领导,为机关开展学习实践活动带好头,作好示范。常委会建立学习实践活动领导小组,负责整个活动的组织领导。组长由我来担任,王主任任副组长,常委会各位党组成员和办公室主任为成员。领导小组下设办公室,负责常委会党组学习实践活动的服务保障和机关学习实践活动的日常工作。常委会各委办主任和机关党员领导干部要在区人大机关学习实践活动领导小组及其办公室的组织领导下,带头深入学习,带头调查研究,带头分析检查,带头整改落实,以身作则,率先垂范,真正体现“讲党性、重品行、作表率”的要求。
    二要认真查找问题。找准影响和制约科学发展的思想和问题,并切实采取有效措施加以解决,是学习实践活动能否真正取得实效的关键所在。机关党员特别是党员领导干部,要坚决克服“应付走过场”的思想,认真查找问题,深刻剖析根源,切实弄清危害,明确整改提高方向,做到边学边改、边查边改。区人大机关要按照区委要求,认真开展自查,广泛征求意见,落实整改措施,形成书面材料,并在适当范围内向人大代表和人民群众公布,接受代表和群众的监督,切实促进影响和制约人大依法、科学行使职权的突出问题的有效解决。
    三要大胆探索创新。活动中,既要按照上级统一要求和部署,坚持高标准做好规定动作,又要把上级精神与人大机关的实际结合起来,充分挖掘自身优势和资源,选准和创新自选动作,确保活动开展得有声有色,既见成效,又出亮点。要坚持统筹兼顾,把完成各项工作与完成学习实践活动任务有机结合起来,以学习实践活动统领工作全局,推动今年区人大常委会工作的各项目标任务的全面完成,以工作的成效来衡量和检验学习实践活动的效果,做到两手抓、两不误、两促进。要认真强化宣传,结合人大机关实际,以《路桥人大信息》和路桥人大网站为阵地,采取丰富多彩、群众喜闻乐见的形式,大力宣传科学发展、加快发展、跨越发展的先进典型和新鲜经验,为学习实践活动营造良好的社会氛围。
    同志们,开展深入学习实践科学发展观活动意义重大,影响深远。我们要迅速行动起来,在区委的领导下,以谦虚谨慎的态度、锐意创新的精神、求真务实的作风,坚持解放思想,突出实践特色,贯彻群众路线,解决突出问题,充分发挥地方国家权力机关的职能作用,为把 “两城三区”建设推向新阶段,推动我区经济社会发展实现新跨越作出新的更大贡献!
 
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