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蒋临主任在区三届人大第二十五次会议结束时的讲话
副主任、各位委员、同志们:
    在全体常委会组成人员和与会同志们的共同努力下,区三届人大常委会第二十五次会议圆满完成了各项议程,会议开得很好。会议审议通过了区人大常委会代表资格审查委员会关于区三届人大四次会议代表资格的审查报告、区人大常委会工作报告稿和区三届人大四次会议有关名单草案,履行了必要的法定程序,为区三届人大四次会议的顺利召开奠定了基础。
    由于年龄已到任职年限,区三届人大常委会第二十四次会议和本次会议分别接受了徐萍和陈吉河两位同志辞去区人大常委会委员的请求。这两位同志坚决服从区委的决定,体现了对党和人民的事业高度负责的精神,在区人大常委会任职期间,他们兢兢业业,努力工作,为我区的人大事业、民主法制建设和经济社会发展,做了大量卓有成效的工作,贡献了自己应有的力量。让我们以热烈的掌声对他们致以崇高的敬意和衷心的感谢!同时,也衷心地希望他们一如既往地关心和支持区人大及其常委会的工作,继续为我区的人大事业发展献计献策、贡献力量。
    这次会议是区人大常委会在人代会前的最后一次会议,也是新的一年的第一次会议。借此机会,我就区人大常委会去年的工作、今年的思路讲几点意见。
    一、关于区人大常委会2009年的工作
    2009年,区人大常委会在区委的领导下,团结一致,依法履职,开拓进取,扎实工作,各项工作在以往的基础上取得了新的成绩、新的进展,为推进我区民主法治建设,保障和促进我区经济社会又好又快发展发挥了积极的作用。
    回顾常委会一年来的工作,主要有以下几个方面:
    一是工作监督取得新成效。常委会听取和审议了区政府半年度计划、预算执行报告及审计工作报告,审议批准了财政决算、预算支出调整、预算预计超收收入安排使用方案以及将区城乡供水一体化配套工程资金分年度列入财政预算等重大融资项目,督促政府及其有关部门大力推进经济结构调整和发展方式转变,积极发挥公共财政作用,不断推进经济转型升级。高度重视农(居)民安置小区建设和被征地人员生活保障工作,高度关注人民群众日益增长的精神文化需求,加强了对文化市场管理、水环境整治、外事侨务等人民群众关注的热点问题的监督,促进了群众所关心问题的解决,推动了相关工作。二是法律监督有了新进展。常委会认真开展《消防法》执法检查,着力推进《消防法》在我区的正确实施,切实保障人民群众生命财产安全。组织开展了历时四个多月的对区交通局的工作评议,并依照《区人大常委会工作评议暂行办法》,对区交通局进行了满意度测评,较好地促进了交通部门依法行政。积极关注区人民法院和区人民检察院的工作,听取了有关民商事审判等司法领域的工作报告,充分发挥了人大司法监督的职能作用,进一步支持和促进了法院和检察院依法、独立行使职权。三是代表工作呈现新亮点。认真开展代表培训,组织代表学习考察,不断提高代表履职能力。健全代表列席常委会会议和半年度情况通报会等制度,积极向代表通报经济社会发展情况和常委会工作情况,不断拓宽代表知情知政渠道。修订完善议案处理办法和代表建议办理规定,健全议案、建议办理机制。加大对代表议案、建议的督办力度,努力提高代表议案、建议办理实效。四是自身建设得到新加强。出台常委会组成人员守则,规范、促进和保障常委会组成人员依法履职;制定常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告暂行办法,健全专项工作报告听取和审议工作机制,提高常委会审议质量;修订审议意见办理若干规定,强化刚性监督措施,推进常委会审议意见的办理落实;修订人事任免办法,规范任免程序,强化任中监督,提高国家机关工作人员的勤政、廉政意识。
    区人大常委会一年来各项工作所取得的成绩,是区委正确领导的结果,是全体代表和常委会组成人员共同努力的结果,与区政府、区法院、区检察院的密切配合和全区人民的大力支持密不可分。在此,我谨代表主任会议向常委会组成人员、各位人大代表、全区人大干部和所有关心、支持我区人大工作的社会各界人士表示衷心的感谢!
    二、关于区人大常委会2010年的工作重点
    本次会议通过了常委会工作报告稿,初步确定了常委会今年工作的指导思想和主要任务,决定提请区三届人大四次会议审议。要做好常委会今年的工作,我们必须进一步统一思想、提高认识,运用科学的工作方式方法,广泛凝聚各方力量,认真把握好各个关键环节,采取有效措施,确保今年工作任务的顺利完成。概括起来,就是要做到以下三个方面:
    (一)努力提高监督实效。一是更加关注经济转型升级。高度关注全区经济运行形势,切实加强调查研究,努力促进“十一五”规划的全面落实。积极关注“十二五”规划的编制工作,密切关注节能减排、企业帮扶政策落实等工作,听取和审议区政府有关科技创新服务平台建设、城市建设和管理等方面的专项工作报告,强化对预算执行、政府非税收入使用管理和重大建设项目,特别是政府主导性重大建设项目的监督,积极推进经济转型升级。二是更加关注民生改善。认真开展对       局的工作评议,督促其改进工作,提高其服务民生的能力和水平。开展对医疗卫生改革、粮食和菜篮子供应保障、残疾人保障基金使用管理、和谐宗教场所建设等人民群众关注的热点、难点问题的视察或调研,对交通工作、农民安置房建设、安全生产等方面工作进行跟踪监督,努力促进民生持续改善。三是更加关注法治建设。重点选取《       法》开展执法或视察调研,明确检查重点,改进组织方式,简化工作程序,注重实际效果,推进《      法》在我区的正确实施。加强司法监督,通过听取和审议法院、检察院有关专项工作报告,组织代表视察等方式,强化监督实效,进一步支持和督促法院、检察院依法、独立行使职权,推进公正司法,促进社会稳定。进一步加强规范性文件备案审查工作,维护国家法制统一。
    (二)继续深化代表工作。人大代表是人民代表大会的主体,充分发挥代表作用是做好人大工作的基础和保证。要不断探索和积极开拓代表工作新领域,进一步健全和落实保障代表履职的各项制度,积极采取措施加强和改进代表工作,支持、规范和保证代表依法执行职务。支持和鼓励代表持证视察、开通热线电话、约见选民和进社区、村居接待选民活动,继续开展优秀代表和好议案(建议)评选活动,调动代表依法履职的积极性和主动性。加强代表法的宣传,督促查处侵犯代表合法权益的行为,为代表履职创造良好的环境。按照议案处理办法和建议办理规定,认真审议代表议案,督促承办单位严格依法办理建议,提高代表建议办理质量和问题的解决率。加强对镇、街道人大工作的联系和指导,支持和促进镇、街道人大依法开展工作。
    (三)更加注重自身建设。要深入学习贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,准确把握新时期人大工作的特点和规律,不断加强对政治理论、法律知识、经济知识和业务知识的学习,不断提高政治理论素养和业务水平。要始终保持与人民群众的密切联系,自觉接受人大代表和人民群众的监督,切实转变工作作风,坚持深入实际、深入群众,大力开展调查研究,广泛倾听群众意见,全面准确地反映人民群众的要求,力求使常委会的各项决策和工作顺应民心、反映民意、服务民生。进一步加强人民代表大会制度和人大工作的宣传,树立人大良好形象。不断健全人大工作制度,规范工作程序,提高常委会工作效率、工作水平和工作质量,努力开创人大工作新局面。
    各位副主任、各位委员,同志们,再过两周,就是中华民族的传统节日——春节了。值此新春佳节来临之际,我谨代表区人大常委会主任会议,向各位委员和机关全体干部职工,以及关心支持区人大工作的各有关方面,表示衷心的感谢!祝大家在新的一年里,身体健康,工作顺利,阖家幸福!
谢谢大家!
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