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关于《中华人民共和国职业病防治法》执法检查报告的审议意见

区人民政府:

区四届人大常委会第十八次会议听取和审议了区人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国职业病防治法》工作情况的报告和区人大常委会执法检查组《关于检查我区<中华人民共和国职业病防治法>及相关法律法规执行情况的报告》。常委会组成人员认为,新修订的职业病防治法颁布实施以来,区政府及其相关部门在上级部门职能交接尚未到位、实际工作出现脱节的背景下,能够依照法律规定各自开展工作,在宣传教育、处置突发事件、打击违法行为、保护劳动者身体健康和生命安全等方面做了不少工作,取得了一些成效。同时,常委会组成人员指出,职业病防治关系到广大群众的切身利益,当前,我区的职业病防治工作中存在宣传不够深入、领导协调机制不健全、人财物等保障力度不足和职业病防治基础不够稳固等问题,全区职业病防治任务仍然艰巨。为进一步深化职业病防治工作,提高全社会对职业病防治工作的认识,督促解决法律实施过程中的突出问题,切实保护广大劳动者的身体健康及相关权益,常委会组成人员提出如下意见和建议:

(一)继续加大职业病防治工作的宣传教育力度。一是区政府及其相关部门领导要进一步认清职业病防治工作形势,增强对防治工作重要性、紧迫性的认识,全面抓好职业病防治工作。二是要有计划地组织用人单位开展职业病防治知识培训,使用人单位自觉履行法定义务和承担社会责任。三是加大企业职工的职业病防治法宣传力度,如通过在劳务市场等重点场所公布《职业病目录》和发放防护宣传册等措施,增强劳动者的职业卫生知识和法律知识,强化自我保护意识。同时,充分发挥舆论监督作用,对违法行为及时予以曝光,努力营造全社会重视和关心职业病预防的良好氛围。

(二)加快建立健全区域性的职业病防治监管工作机制。要尽快建立路桥区职业病防治工作领导和综合协调机构,及时研究和解决全区职业病防治工作中的突出问题。要加强调研,立足实际,及时出台职业病防治规划,并将防治工作纳入国民经济和社会发展总体规划。要根据职能调整,抓紧落实区安监局相关科室的人员编制,并做好业务交接工作。在职能划转过渡后,要进一步健全覆盖全区的基层监管网络,注重对镇(街道)安监队伍的培训和业务指导,配备必要的监督执法装备,不断提升职业安全监管水平。

(三)扎实开展日常监管执法和专项治理行动。要加强对企业新建项目的监督管理,扎实推进防治工作关口前移。要有计划、分阶段控制工作场所职业病危害源头,分期分批监督和治理现有的职业危害。要经常性地开展企业职业病防治工作的日常巡查,建立健全监管长效机制,重点加大对小企业(小作坊)的整治和处罚力度,认真落实防治措施,提升整体防治水平。要继续强有力地组织开展粉尘、喷漆、电焊和高毒物品危害治理等专项行动切实加大执法力度,严肃查处违法行为,最大限度地减少突发性重大职业病危害事故的发生。

(四)全面形成各负其责和齐抓共管的工作局面。要建立健全职业病防治工作目标管理责任制,明确职能部门、镇(街道)和企业单位责任,形成综合整治合力。安监、卫生、人力社保、工会等部门要加强沟通协调,及时通报所掌握的职业病发病情况和检查中发现的问题,整合监管力量,形成齐抓共管局面。各镇(街道)安监中队要及早开展排查摸底工作,查找职业病危害隐患,夯实职业病防治基础。各企业要真正落实主体责任,切实履行职业卫生安全管理、改善工作场所卫生条件、职工健康档案建档和依法参加工伤社会保险等义务。同时,要充分发挥行业协会作用,严格执行职业卫生标准,引导用人单位履行职责,强化行业自律。

 

 

台州市路桥区人大常委会

2014627

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