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关于基层医疗卫生工作的专题询问意见

关于基层医疗卫生工作的专题询问意见

 

区人民政府:

1123上午,台州市路桥区第四届人民代表大会常务委员会举行基层医疗卫生工作专题询问会,听取了区政府关于全区基层医疗卫生工作情况的报告、区人大常委会专题询问工作领导小组关于我区基层医疗卫生工作情况的调研报告。常委会组成人员围绕我区基层医疗卫生工作的机构建设情况、基层卫生综合改革情况、政府履职情况等方面内容,与区政府及其相关部门进行了面对面的询问。常委会组成人员认为,近年来,区政府及其有关部门在基层医疗卫生方面做了大量工作,基础设施建设得到加强,医改惠民政策较好落实,公共卫生服务能力不断提升,基层医疗机构诊疗条件不断改善,基本医疗保障水平逐步提高,群众看病难、看病贵问题有所缓解。但是,我区基层医疗卫生工作仍然面临着财政经费投入不足、专业技术人才短缺、医保制度不够完善、服务能力有待提高等问题,与广大人民群众的需求还有一定距离。为进一步推动基层医疗卫生工作,常委会组成人员提出如下意见和建议:

(一)进一步加大财政保障力度,夯实基层医疗卫生事业基础。一要立足区域实际,科学有效地制定我区医疗卫生事业发展十三五规划,统筹安排、合理布局和优化配置城乡医疗设施,满足群众多层次、多样化的医疗服务需求二要根据财力增长和实际需要,不断加大对基层医疗卫生事业的投入力度,将基层医疗机构各项经费支出列入预算并及时足额拨付到位。三要争取早日解决基层医疗机构,尤其是路北街道社区卫生服务中心用房问题和部分乡镇卫生院硬件条件差、医疗设备落后等难题,继续支持村卫生室(社区卫生服务站)标准化建设,积极探索医保覆盖村卫生室(社区卫生服务站)。四要完善社会办医政策,加强监督管理,吸引社会与民间资本办医

(二)进一步加快引进培育医疗人才,优化基层医疗资源配置。要出台专门的人才引进政策,探索提高招录比例、简化招录手续,有计划有重点地引进优秀的医学毕业生和临床经验丰富的实用卫生技术人员,对于具备执业(助理)医师资格、技术过硬、群众认可的乡村医生,可适当降低门槛。要鼓励优秀医学人才服务基层,研究落实基层医疗人才优惠政策,加大对基层的倾斜力度,留住更多优秀人才。要深化双下沉两提升工作,鼓励和支持大医院医生到基层医疗机构开展多点执业。要建立符合医疗行业特点的绩效考核办法和能上能下、能进能出的动态用人机制,调动医护人员的积极性。加大培训力度,推进全科医生和紧缺医务人才培养,优化基层医疗卫生人员结构,提升整体业务水平和服务能力。同时,要稳妥解决好乡村医生老龄化与养老问题,稳定基层医疗队伍。

(三)进一步完善城乡居民医保政策,深化基层医疗卫生综合改革。一是要建立健全医保报销制度,合理设置住院和门诊报销比例,努力构建惠及全民的医疗卫生制度。二是要深化分级诊疗制度改革,积极构建合理有序的分级诊疗体系,大力推进全科医生签约服务,打通医疗资源通道,切实改变群众就医理念。三是要全面实施基本药物制度,保障常用药、廉价药的储备和供应,适时向上级部门反映调整药物供应目录,防止过度检查和过度治疗。四是要加强医德医风建设,构建和谐医患关系,建立医疗纠纷调解机制,提高预防和处置医疗纠纷法律意识和自我保护能力。五是要强化基金管理,通过网上监督和不定期突击检查等办法加大对定点医疗机构的监管力度,保证基金安全运行、合理使用。

(四)进一步提升综合服务能力,强化基层医疗卫生网底功能。要尽快实现电子健康档案与区域HIS系统等信息平台对接,早日开放个人诊疗信息和健康档案查询,实现区内诊疗信息、健康数据的互联互通。要建立和完善购买医疗卫生服务的内部监督机制,对政府购买医疗卫生服务实行全过程、动态化监督。要加大宣传力度,提高城乡居民公共卫生主体意识,增强预防保健理念,实现自我健康管理。要增强基层卫生室的主动服务意识,不断提升医疗服务质量,及时跟踪随访,全面掌握辖区内居民健康整体情况,积极与大医院开展对口帮扶,邀请专家深入基层定期坐诊。要建立基本公共卫生服务体系,提高公共卫生突发事件处置能力和基层医疗卫生保障能力。

 

 

 

台州市路桥区人大常委会

20151221

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