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关于台州市路桥区2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年主要工作报告的审议意见

区人民政府:

台州市路桥区第四届人民代表大会常务委员会第四十次会议,听取和审议了区发展和改革局局长李永忠受区人民政府委托所作的《关于台州市路桥区2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况与下半年主要工作的报告》。常委会组成人员认为,今年以来,面对错综复杂的经济形势,区政府深入贯彻落实省、市一系列重大决策部署,按照区四届人大五次会议确定的目标任务,坚持稳中求进,奋力攻坚克难,主动适应新常态,认真贯彻落实五大发展理念和供给侧改革要求,计划执行情况总体较好,经济运行总体平稳,主要指标保持在合理区间,部分领域出现积极变化,呈现企稳向好的发展态势。受经济下行等宏观环境的影响,上半年生产型企业出口需求疲软,实体经济发展面临诸多困难,投资增长动力不足,经济增速有所放缓,部分主要经济指标未达到预期目标,加大了下半年计划执行的压力。为此,常委会组成人员提出如下意见和建议:

一、加大实体经济扶持力度,推动产业结构优化升级。坚持问题导向,实行“一企一策”,搞好精准服务,实现规模企业服务全覆盖,遏制规模上工业企业数量减少、利润不断下滑的势头。全面落实各项优惠扶持政策,降低生产要素成本,简化行政审批流程,切实减轻企业负担,提振企业发展信心。坚定不移打好经济转型升级组合拳,倒逼企业转型升级,加快整治提升和淘汰落后产能。大力实施创新驱动战略,全面优化创新创业政策环境,引导企业加大技改和创新投入,推动传统优势产业向终端延伸、高端拓展。着力破解融资难、用地难等影响企业成长的难题,加大对成长性好、发展前景好的中小企业和民营经济的扶持力度,加强“小升规”、“个转企”工作,激活工业经济活力。搭建银企对接平台,发挥好平台的融资过桥作用,多方拓宽融资渠道。

二、强化招商引资和项目建设,培植区域经济发展后劲。发挥投资对经济增长的关键作用,着力引进一批符合国家政策导向、产业关联度高、对优化产业结构和增强发展后劲有重大影响的项目,不断发展壮大主导产业,培养区域经济新的增长点。提升精准招商质量水平,提高招商引资项目签约率、落地率和税收贡献率,切实增加有效投资,实现经济效益和社会效益双提高。抓好项目库建设,不断完善“十三五”规划项目库,切实加大项目申报争取和对接力度,积极主动争取上级资金支持。加强对签约项目的动态监管,督促其按期开工落地、分期落实投资、如期竣工达产。大力推广“PPP”等融资模式,撬动社会资本参与政府投资,激发民间投资活力。强化事后监管,对项目建设和资金使用加强稽查督查。

三、继续深化重点领域改革,促进经济发展提质增效。以推动供给侧结构性改革为契机,夯实产业结构调整基础,促进经济稳定增长和提质增效。扎实抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板工作,加快提升传统优势产业,加速培育新兴产业和高新技术产业,促进要素流动和优化配置。深化财税体制改革,完善政府预算体系,积极推进预决算公开,妥善应对国家“营改增”税制改革。优化服务业产业结构,用互联网+改造提升传统产业,大力推进特色小镇建设,高度重视电子商务发展,综合开发黄礁岛旅游资源,加快构建“众创空间”等新型孵化模式,提高服务业对经济发展的贡献度。以“四张清单一张网”为抓手,深化行政审批制度改革,在简政放权的同时,创新和加强事中事后监管、优化公共服务。

四、更加注重改善民生,统筹发展各项社会事业。坚持把保障和改善民生放在更加突出的位置,重视“民生预算”,加强教育、卫生、文化、社会保障等各项民生工程建设,健全完善社会保障体系,不断提升公共服务均等化水平。优先安排建设群众迫切需要的民生项目,着力解决好群众关心的养老服务、食品安全、医疗服务等最直接、最现实的利益问题,妥善解决好征地拆迁、劳务工资、环境安全等社会焦点工作,不断提高群众获得感和幸福度。强化社会管理创新,完善社会治安防控体系,健全应急处理机制,加强预防预警,规范应急处置,有效应对各类突发事件,维护社会和谐稳定。

 

 

 

台州市路桥区人大常委会

2016920

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