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关于印发《开展<中华人民共和国义务教育法>及相关法律法规执法检查的实施方案》的通知

关于印发《开展<中华人民共和国义务教育法>及相关法律法规执法检查的实施方案》的通知

 

区人大常委会组成人员,区人大常委会各工委、区政府各有关部门、各镇(街道)人大(人大工委):

   《开展<中华人民共和国义务教育法>及相关法律法规执法检查的实施方案》已经主任会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

附件:《开展<中华人民共和国义务教育法>及相关法律法规执法检查的实施方案

 

 

台州市路桥区人大常委会办公室

2017425  

 


附件:

开展《中华人民共和国义务教育法》及相关

法律法规执法检查的实施方案

 

根据2017年工作安排,区人大常委会将从4月份开始,对《中华人民共和国义务教育法》(以下简称义务教育法)及相关法律法规在我区的实施情况进行执法检查,具体实施方案如下:

一、执法检查的指导思想

以义务教育法为依据,通过执法检查,大力促进教育公平和义务教育均衡发展,督促解决法律实施过程中的突出问题,切实保障适龄儿童、少年受教育的权益,确保人民群众共享教育发展成果。

二、执法检查的重点内容

(一)依法履行义务教育职责情况。包括教育资源配置、学校布局规划、规范办学行为、适龄儿童入学、学校办学条件等情况。

(二)建立义务教育公共保障机制情况。包括农村学校建设、依法保障义务教育经费投入、教师待遇、治理教育乱收费等情况。

(三)促进义务教育均衡发展情况。包括政府在促进义务教育均衡发展方面的目标、任务、实施步骤和政策措施,学生入学、巩固以及素质教育,师资队伍建设等情况。

(四)加强学生教育及学校管理情况。包括政府为义务教育学校提供安全保障,学校建立健全安全制度和应急机制等情况。

(五)义务教育法违法责任追究情况。

(六)义务教育法及相关法律法规宣传教育普及情况。

三、执法检查的方法步骤

(一)准备阶段(4月份—5月上中旬)

1、拟定执法检查实施方案,发出执法检查通知。

2、区教育局、区教育督导室、区编办、区人力资源和社会保障局、区关工委、区发改局(物价局)、区卫计局、区住建分局、区规划处、区市场监督管理局、区财政局、区审计局、区公安分局、消防大队等被检查单位根据执法检查实施方案的内容和各自的职责,组织学习义务教育法,对贯彻执行义务教育法等法律法规的情况进行认真自查并准备好书面汇报材料,510日前交区人大常委会执法检查组(电子版本发到lqrdb@126.com,并做好配合执法检查的准备工作。

3、区人大常委会组成人员分组赴各镇(街道)和有关单位开展执法检查前期调研,听取镇(街道)政府(办事处)和有关单位的汇报,通过召开座谈会和实地走访等形式,广泛听取人大代表和人民群众对进一步加强我区义务教育工作的意见和建议,为执法检查做好准备。

4、通过电视、报纸、人大网站等媒体公布执法检查相关内容,向社会公开征求意见,广泛动员人民群众关注和参与。

(二)检查阶段(5月下旬—6月上中旬)

1、执法检查组赴路桥街道、横街镇进行检查,听取镇(街道)政府(办事处)的汇报,召开有关部门和区人大代表参加的座谈会,随机抽取2—3个当地学校,实地视察学校、素质教育、社会活动现场,对义务教育落实情况进行集中检查,了解和掌握法律实施的具体情况。执法检查组还将赴区教育局、区教育督导室、区编办、区人力资源和社会保障局、区发改局(物价局)、区卫计局、区财政局等单位检查,听取汇报,查阅台账、制度、案卷等有关资料。

2、执法检查组召开会议,对执法检查情况进行汇总、整理,提出执法检查报告,提交主任会议讨论。

3、区人民政府关于义务教育法贯彻实施情况的报告要在61日前送区人大常委会办公室。

(三)审议和审议意见办理阶段( 6月下旬11月份)

1、举办《中华人民共和国义务教育法》法制讲座。

2、召开区五届人大常委会第五次会议,听取和审议区人民政府贯彻实施义务教育法情况的报告和执法检查组的执法检查报告。

3、常委会组成人员对执法检查报告的审议意见,连同执法检查报告一并交由区人民政府研究处理。区人民政府办公室在3个月内,将研究处理情况报告送交区人大常委会教科文卫工委征求意见后,送交区人大常委会办公室。

4区人民政府对审议意见研究处理情况的报告,经主任会议研究后,提交常委会审议。

5、区人大常委会教科文卫工委跟踪督促整改。

四、执法检查的组织领导

此次执法检查在区人大常委会的统一部署下开展,由区人大常委会教科文卫工委具体组织实施。常委会成立执法检查组,由区人大常委会副主任蒋斌芳任组长,区人大常委会教科文卫工委主任应友呈任副组长,娄贵祥、蒋海根、叶福生、孙国庆、李连富、王先忠、梁祚青、徐迪春、阮丽红、周书忠、李灵芝为成员,并邀请区人大代表参加。

五、执法检查的要求

义务教育法的修订与实施是我国教育改革与发展进程中的一件大事,对于落实教育优先发展,实施素质教育,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人,提高中华民族整体素质,具有重要的现实意义和深远的历史意义。执法检查涉及面广、工作量大、政策性强,需要全体常委会组成人员、区人民政府及其相关部门、各镇(街道)人大(人大工委)以及镇(街道)政府(办事处)的共同努力。执法检查组和各调研组要认真履行职责,严格遵守有关规定,坚持实事求是的原则,摸实情,听真言,不讲形式,不走过场,使执法检查能够真正取得实效。区政府相关部门特别是教育局和其他负有义务教育责任的职能部门,要充分认识区人大常委会执法检查工作的重要性和必要性,进一步明确此次执法检查的指导思想、重点内容和工作安排,积极配合做好执法检查的各项工作,自觉接受区人大常委会和人大代表、人民群众的监督,认真研究处理人大常委会组成人员的审议意见。各镇(街道)人大(人大工委)要密切配合区人大常委会开展执法检查工作,认真组织好辖区内的区人大代表参与执法检查。各新闻媒体要加强对区人大常委会执法检查工作的宣传,正确把握舆论导向,及时开展各类报道活动,为区人大常委会的执法检查工作营造良好的氛围。

 

 

 

 


区人大常委会执法检查和前期调研分组安排表

组别

带队领导

   

 

 

检查组

 

蒋海根、叶福生、李连富、王先忠、阮丽红、周书忠

路桥街道、区人力社保局、区财政局

蒋斌芳

应友呈、娄贵祥、孙国庆、梁祚青、徐迪春、李灵芝

横街镇、区教育局、区教育督导室、区编办、区发改局(物价局)、区卫计局

 

 

 

林金祥

梁祚青、陈  强、丁国培、张秀玮、王小平、梁灵飞

路南街道、新桥镇、区审计局

 

王先忠、丁茂法、朱百清、王扬友、武建伟、李军林、陶勤贝

金清镇、区住建分局、区规划处

蒋斌芳

张文荣、应友呈、娄贵祥、叶彬彬、顾伟明、余继生、厉德

螺洋街道、峰江街道、区关工委、区市场监督管理局

梁妙富

  萍、孙国庆、李连富、管临刚、池昌明、郑华德、徐建国

蓬街镇

 

叶福生、潘文通、钟  巍、金时江、徐颖鹤、蔡健翔

路北街道、桐屿街道、区公安分局、消防大队

注:请区教育局领导参加各组检查和调研。


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