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关于印发《区人大常委会评议区市场监督管理局工作实施方案》的通知

关于印发《区人大常委会评议区市场监督管理局工作实施方案》的通知

 

各镇(街道)人大(人大工委)、区人大常委会各工委、区市场监督管理局:

《区人大常委会评议区市场监督管理局工作实施方案》已经主任会议研究通过,现印发给你们,请认真遵照执行。

附件:《区人大常委会评议区市场监督管理局工作实施方案》

 

台州市路桥区人大常委会办公室

  2017727

 

附件:

区人大常委会评议区市场监督管理局工作

实施方案

 

根据区人大常委会2017年工作安排,经主任会议研究,决定于今年712月对区市场监督管理局进行工作评议。为促进工作评议依法、顺利开展,确保工作评议取得实效,特制定如下方案:

一、评议目的

依据监督法和有关法律规定,通过开展工作评议,促进区市场监督管理局改进工作作风,规范依法行政,提升执法水平,为维护市场经济秩序,推动经济社会发展作出新的成绩。

二、评议主要内容

近三年来,区市场监督管理局履行职责的情况,重点为:

(一)宣传贯彻落实工商行政管理、食品药品监督管理方面的法律、法规、规章和政策情况。

(二)全区市场监管发展规划、规范性文件等制定及组织实施情况。

(三)全区工商行政管理、食品药品监督管理方面的行政审批和行政许可工作开展情况。

(四)区食品安全委员会办公室日常工作,包括全区食品安全监督管理综合协调,督促检查区级有关部门和镇(街道)履行食品安全监管职责情况。
   
(五)全区食品药品安全应急体系和能力建设,包括组织拟订安全应急预案,组织开展安全宣传、教育培训等工作情况。

(六)规范和维护市场经营秩序等方面工作开展情况,包括处理涉及工商行政管理和食品药品监督管理的举报投诉;开展反垄断和反不正当竞争执法监管工作;监督管理直销企业、直销人员和直销行为,开展打击传销执法监管工作;查处违反工商行政管理和食品药品监督管理法律法规规章的行为等情况。

(七)商标和广告活动的监督管理,包括依法保护商标专用权;查处虚假广告等相关情况。

(八)食品生产加工、食品流通、餐饮服务及药品、医疗器械、保健品、化妆品等的安全监督管理情况。
   
(九)流通领域商品质量监督管理,包括开展有关服务领域消费维权工作,承担消费者权益保护责任,建立消费者权益保护系统等相关情况。
   
(十)执行区人大常委会决议、决定和办理有关市场监管方面的审议意见,办理代表议案、建议、意见的情况。

(十一)部门自身建设,包括局机关队伍、下属站所、基层组织建设和廉政建设等情况。

三、方法步骤

这次工作评议分为准备、调研、评议、整改落实四个阶段,历时五个月。具体方法步骤和时间安排:

(一)准备阶段(7月)

1、研究制定区人大常委会工作评议实施方案,成立工作评议领导小组;各镇(街道)的区人大代表中心组按有关要求制定代表调研方案,明确目标任务;区市场监督管理局开展自查自纠,准备自查报告,做好迎接评议的有关准备工作。

2、区人大常委会办公室在报纸、网络等新闻媒体发布工作评议通告,同时通过向区人大代表发放意见征求函、向社会公布联系电话和电子信箱等形式,广泛征求人大代表、人民群众的意见和建议。

(二)调研阶段(89月上旬)

区人大常委会调研组分成6个小组,分别由常委会主任、副主任带队,依据区市场监督管理局的工作职责和本次工作评议的主要内容,通过走访、座谈、查阅资料案卷、实地察看等形式开展调查研究,广泛听取机关、镇(街道)、人大代表、基层群众和服务对象对该局工作的意见和建议,在梳理汇总的基础上形成书面调研材料,提交主任会议研究。调研组将各方面反映的意见和建议交由区市场监督管理局研究并在自查报告中作出回应。各镇(街道)的区人大代表中心组要组织辖区内的区人大代表开展调研,在梳理汇总的基础上形成代表组的书面评议材料,于831日前交区人大常委会办公室(联系电话:82448417),电子版发送至区人大办邮箱lqrdb@126.com

区人大常委会调研工作具体安排如下:

第一组:蒋临、蒋海根、叶彬彬、朱百清、金时江、徐颖鹤、陶勤贝,赴路北街道调研;走访区政府主要领导。

第二组:林金祥、梁祚青、丁国培、李灵芝、张秀玮、王小平、梁灵飞,赴新桥镇、横街镇调研。

第三组:陈平、王先忠、丁茂法、徐迪春、陈强、余继生、顾伟明、黄焕,赴螺洋街道、蓬街镇调研;走访区综合行政执法局。

第四组:蒋斌芳、张文荣、应友呈、娄贵祥、王扬友、李军林、武建伟、厉德璟,赴峰江街道、桐屿街道调研;走访区卫计局。

第五组:梁妙富、高萍、孙国庆、李连富、管临刚、池昌明、郑华德、徐建国,赴金清镇调研;走访区政府分管(联系)领导,区农林局、区水利海洋渔业局、区质技监局、区经信局、区商务局、区市场监督管理局班子成员、中层干部,区市场开发服务中心

第六组:任敏、叶福生、潘文通、钟巍、阮丽红、周书忠、蔡健翔,赴路桥街道、路南街道调研;走访区公安分局

各调研组以各自调研的镇(街道)为单位,召开区人大代表、村(居)干部以及服务对象座谈会,同时以个别谈话的形式,向相关镇政府(街道办事处)负责人了解情况,并实地走访当地基层站所,具体时间由各组根据实际情况安排。

(三)评议阶段(9月中下旬)

1、区市场监督管理局于91日前将自查报告稿交区人大常委会财经工委征求意见,定稿后于915日前打印50份交区人大常委会办公室621室,电子版发送至区人大办邮箱lqrdb@126.com

2、区五届人大常委会第七次会议听取和审议区市场监督管理局的自查报告、区人大常委会调研组的调研报告。邀请相关的人大代表监督小组全体成员和部分区人大代表列席常委会会议,每个镇(街道)代表中心组委托1名代表作评议发言。

3、评议工作领导小组办公室根据评议时的意见,进行归纳整理,形成评议意见,提交主任会议研究后,交区市场监督管理局办理落实,并抄送区政府。

(四)整改落实阶段(1012月)

1、区市场监督管理局根据评议意见,落实整改措施,并在一个月内将整改方案报送区人大常委会。

2、区人大常委会财经工委开展跟踪监督,督促评议意见整改落实,并在常委会会议上听取和审议区市场监督管理局的整改报告。区市场监督管理局的整改报告草稿要在128日前交区人大常委会财经工委征求意见,修改定稿后于1215日前打印50份交区人大常委会办公室。

四、几点要求

一)提高认识,端正态度。对政府部门开展工作评议,是区人大常委会的年度重点工作之一,区人大常委会组成人员和各位代表要妥善处理好工作忙、时间紧、任务多的矛盾,共同搞好这次评议工作。区市场监督管理局全体工作人员要正确对待这次工作评议,认真开展自查,虚心听取意见,积极进行整改,把这次工作评议作为改进工作、自我教育、不断完善、全面提高思想和业务素质的有利契机。

(二)深入调研,注重质量。区人大常委会各调研组和各镇(街道)代表中心组要深入各有关单位和广大人民群众,广泛听取意见,掌握真实情况。在调研中,既要听取批评意见,也要听取表扬意见;既要帮助区市场监督管理局找出问题和不足,也要实事求是地肯定成绩,听取意见建议。总之,要把社会各界和人民群众的真实意见原原本本地反映上来,为这次评议工作提供事实依据。

(三)讲究方法,协调配合。在评议工作中,要把握好依法办事和注重实效的原则,反映的问题力求真实、具体,提出的建议要切实可行,具有针对性和可操作性。区人大常委会评议工作机构要加强与区市场监督管理局的沟通、协调,加强与各代表中心组的联系。区市场监督管理局及其下属单位要自觉接受监督,按照评议工作的要求,主动提供相关资料和情况,切实做到边评边查,边评边改。区政府及其相关部门要全力支持配合搞好评议活动。

(四)加强领导,落实责任。为加强对工作评议的领导,区人大常委会成立了工作评议领导小组,具体负责这次评议工作的组织、协调和领导。工作评议领导小组由梁妙富任组长,孙国庆、管临刚、蒋海根、叶福生、应友呈、李连富、王先忠、梁祚青为成员。领导小组下设办公室,由孙国庆兼任办公室主任,负责评议工作的具体实施。各镇(街道)人大(人大工委)也要明确任务、落实责任,组织好辖区内的区人大代表开展评议调研,确保圆满完成任务。

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